內閣改組

內閣改組（英語：Cabinet reshuffle），簡稱換閣（Shuffle），是指政府首脑在組成新內閣之外的時間，更換其領導之內閣的成員，牽涉中央部門首長的去留或換職。改組較常發生在議會制國家，反之其他政體的內閣，因閣員的提名須獲立法機關確認，而較少發生。至於独裁政權缺乏制衡下，內閣改組亦非常鮮有。

議會制

議會制的國家較常出現內閣改組，原因不一。其一，政府需要委任新人接替辭職、退休或逝世的閣員；其二，民意低迷時的內閣改組可以為政府注入新能量、重拾管治力量、帶來新氣象，包括提攜受歡迎官員、邀請支持者入閣、和將政績差劣的降級甚或革職；其三，內閣改組容許政府裁撤或創立新部門，以及重新指配職責，加強管治效能或轉移施政重心。若執政黨在選舉過後仍手執權力的話，首相或總理也可能會因應選舉結果而調整施政方針，繼而改組內閣；而若果擔任閣員的議員因退休而放棄連任，或競逐連任不果，都會促使換閣。同樣地，若同黨新揆上任的話，接班人也可能會大幅改組政府，反映政策之別。

英國

以2019年至2022年擔任首相的莊漢生為例，超過七成的閣員在其上任後都被革職或辭職，是當地執政黨（保守黨）不下野的情況下，最大規模的內閣改組。

日本

参见：日本內閣、內閣總理大臣和國務大臣 (日本)

日本的內閣改組，稱為「內閣改造」（日语：内閣改造／ないかくかいぞう^*/?），是指內閣總理大臣（首相）續任的狀況下，更換部分的國務大臣（即閣員，日語稱「閣僚」）人選；由於首相有自由任免國務大臣的權力，因此內閣改組的發動者為當任首相。由於並非組成新內閣，僅會舉行新任閣員的認證官任命式（首相選定閣員人選後提請天皇任命），不會舉行首相的親任式（首相人選產生後提請天皇任命）。官方在登載該屆改組後的內閣名稱時，會以「第◯◯次（首相姓名）第◯◯次改造内閣」命名，例如時任首相安倍晉三在2017年8月3日改組的內閣，由於是安倍第3個內閣任期中的第3次改組，因此稱為「第3次安倍第3次改造内閣」。

日本的內閣改組，通常發生在新內閣成立後約一年，涉及一次性更換大量閣員、或改變原有閣員的主責職務（橫向調動，例如主管之省廳）。與其他議會制國家相似，通常在3種背景下進行：

1. 首相掌握全體閣員的任免權，而透過更換閣員，首相可以維持並擴大其領導力、鞏固其施政基礎。
2. 如果傳媒傳達出內閣成員都是千篇一律（マンネリ）的狀態，導致社會產生停滯感；而透過宣布內閣改組，會促使傳媒預測新任閣員的人選，從而促進國民對內閣的關注度及新鮮感。因此，與改組前相比，改組後的內閣民意支持率往往立即上升。
3. 在自民黨長期執政的政治格局下，內閣改組、以及隨之而來的主要黨內幹部更替，往往帶有濃厚的例行公事色彩；而長期連任的自民黨籍國會議員，無論其具體的政策專長如何，都渴望被任命為內閣成員，這種情況被稱為「大臣病」（部長病）。為了平息這些大臣病「患者」的不滿，以及加強黨內派閥的支持，首相在時機成熟時進行內閣改組成為慣例，即使原本的內閣仍獲得國民的廣泛支持。這種出於政治因素進行的內閣改組，可能使新任閣員安插在非專業的領域，導致內閣等政府領導層對實際制定政策的官僚失去控制，進而造成官僚體系與現實政治愈來愈脫離。

其他政體

半總統制

臺灣

臺灣（中華民國）的政治體系接近半总统制，行政院院長（閣揆）、部會首長等內閣成員均由總統任命，立法委員（國會議員）無法兼任閣員。即使如此，大小規模的內閣改組亦相當頻繁，其理由可能是基於執政黨在地方選舉敗選、重大施政不力、或者內閣的民意支持率偏低等。自1996年總統直選以來，在總統做滿2個任期的狀況下，內閣平均至少改組6次。

總統制

南韓

大韩民国的政治體制偏向总统制，但與美国不同，內閣改組並不罕見，特別是當執政黨在地方選舉或國會大選落敗時，國務總理往往會率領內閣提出總辭。以文在寅政府為例，其五年任期中內閣就改組了三次，每屆內閣任期平均僅有一年餘。

美國

美国是典型的总统制國家，內閣改組在其政治實踐中頗為少見，因為內閣閣員並非必定要在國會中揀選。入閣條件通常都是視乎資歷能否勝任某一範疇，亦因此鮮有閣員會在任職一段時間後被調任其他職位。況且閣員的任命需要獲參議院通過，令到總統更無心力推動換閣。不過也有例外的，比尔·克林顿總統任內的商務部長诺曼·峰田，就在下任總統乔治·沃克·布什任內出任運輸部長。

至於在独裁國家，由於缺乏權力分立與制衡，因此內閣改組只會聽憑君主或獨裁者旨意，而不定期甚至較少進行。

香港

主条目：2020年香港政府改組

參見

• 美國任職多個內閣職位的閣員列表
• 音樂椅
• 長刀之夜 (1962年)

外部連結

• 维基词典中的词条「reshuffle」