「全網最忙五人組」事件

2025年12月，中華人民共和國網路社群揭發多個公共機構於公開事務名單中使用虛構姓名的情況。事件核心涉及五個姓名（張吉惟、林國瑞、林玟書、林雅南、江奕雲）。這些名字來自百度文庫《10000中國普通人名大全》，卻頻繁出現在多個政府公告、採購評審、行政處罰、公益資助及比賽獲獎名單之中，因而被網民戲稱為「全網最忙五人組」。

新華社、中國中央電視台及多名評論員批評此現象突顯部分公共服務領域存在形式主義、程序空轉及監管不足等結構性問題 ，指「很可能成為腐敗的遮羞布」。

事件曝光與名字來源

事件於2025年12月3日首次被網民發現。當時有人在中國政府採購網查看湖北省竹溪縣住房和城鄉建設局發佈的《機械設備租賃採購中標（成交）結果公告》時，注意到評審小組中列出的五名成員姓名與《10000中國普通人名大全》中的前五個姓名完全一致，排序亦未改動。消息傳出後，網民開始大範圍比對資料，進而發現這組虛構姓名在不同地區、不同年份及不同領域的公開文件中多次出現，涵蓋政府部門、學術機構、公益團體與私人競賽等多種類型。

涉事案例

「全網最忙五人組」被指出現於多個領域的公開資料中，涵蓋公共採購、行政執法、公益慈善及文化競賽等範圍，相關紀錄的時間跨度至少達四年。

公共採購與招投標

最受關注的案例為湖北省竹溪縣住房和城鄉建設局的一項機械設備租賃採購項目，該項目的中標金額達3188萬元人民幣。網民在公告中發現，評審小組名單採用「全網最忙五人組」的五個虛構姓名，引發外界對該招投標流程合規性的質疑。後續比對資料顯示，中標單位「竹溪創拓勞務有限公司」雖申報為小微企業，其《中小企業聲明函》顯示從業人員僅1人且營業收入為0，但資產總額卻超過21億元，因而被質疑存在虛假應標或相關程序瑕疵。事件曝光後，竹溪縣住房和城鄉建設局宣佈終止該次招投標程序，初步調查認定為代理公司在上傳資料時出現錯誤，並承認部門在審核與監管環節上存在把關不嚴的問題。

行政處罰公示

「全網最忙五人組」亦曾以「被處罰者」身份出現在行政執法文件中。遼寧省撫順市新撫區政府官網曾於2022年5月發佈《新撫區執法局行政處罰簡易程序公示》，其中張吉惟、林國瑞、江奕雲等姓名列在佔道經營的處罰名單中，相關記錄顯示他們各被罰款50元。 撫順市委宣傳部調查後回應指，該處罰屬簡易程序，部分執法人員在現場未如實記錄被處罰者信息，為完成備案與公示要求，便以網路搜尋或臨時編造方式填入虛構姓名。官方其後將不實資料下架。此外，網民亦在該區2019年的一份佔道經營處罰名單中發現鹿晗、孫儷、李現等與知名藝人同名或相似的姓名，再次引發外界對行政文書真實性的質疑。

公益金資助項目

在公益慈善領域，同樣出現利用虛構姓名填報名單的情況。杭州師範大學人文學院於2022年11月公佈福彩公益金資助項目「多彩送教淳滋味」時，其線上課程受助名單被發現大量採用來自《10000中國普通人名大全》的姓名。該項目由校友會申報，總經費45萬元，資助對象為淳安縣山區小學學生，支援形式包括實物與授課服務，並不直接發放現金。校方調查後指出，由於線上授課學生流動性高，工作人員未能即時統計受益名單，在項目驗收階段為符合受益人數要求，遂以網路資料填補名單，並分七次公示，最終造成名單不實。學校表示將依規對相關責任人員進行處理。

藝術文化競賽

「全網最忙五人組」亦頻繁出現在各類文化或藝術比賽的獲獎名單中。其中最具爭議者為首屆「華夏盃」全國書法大賽。網民比對後指出，該賽事成人組特等獎及一等獎獲得者姓名與《10000中國普通人名大全》高度一致。由於參賽作品需繳交每件30元評審費，外界質疑主辦方「華夏大書法文化藝術研究院」藉此牟利。中國硬筆書法協會其後發表聲明，否認與該賽事有任何合作或關聯。主辦方隨後發表致歉聲明，承諾退還所有參評費，並稱因合作方違約與研究院破產導致賽事無法正常進行。查詢工商信息顯示，該研究院早於2023年10月即被列入經營異常名錄。 另有網民指出，該比賽學生組獲獎名單中部分姓名與廣州市某中學1994級初一班的花名冊重複，引發更多疑點。

其他案例

除上述主要領域外，「全網最忙五人組」的姓名亦被發現在多項不相關的公開資料中，例如：聲樂比賽獲獎名單、少兒春晚報名表、物流職業經理統考通過名單、廣東省體培健康研究院研究員名單，以及《臨床醫學研究前沿》雜誌的編委會名單等。近年亦有新案例被發現，包括安徽省六安市裕安區西河口鄉政務清單被證實直接套用網路人名庫；以及銅陵市廣播電視台2023年舉辦的「小主持人大賽」，承辦方被指為擴大賽事規模而虛增報名與獲獎名單。

評論

事件曝光後在中國社會引發廣泛關注，被認為嚴重損害公共誠信與公共資源的正常運作。多家官方媒體，包括新華社與中國中央電視台，均發表評論，將此現象定性為部分部門與人員將「程序合規」簡化為「紙面合規」的典型形式主義與官僚主義，反映出對法治精神的淡薄及對制度規則缺乏敬畏。

評論普遍指出，杜撰名單與流程空轉的做法不僅削弱政府公信力，也可能成為權力尋租與腐敗行為的掩護。例如，造假評審名單可能為特定企業提供便利，而虛構行政處罰紀錄則可能掩蓋執法不力或程序缺失。

新華社評論進一步強調，相關部門應對事件「一查到底」，尤其需追查項目資金的流向，釐清造假是否涉及非法利益鏈條或更深層的系統性腐敗問題。多位專家亦呼籲，政府部門不應僅著眼於個案處理，而應強化制度性防範措施，包括提高審核流程透明度、建立可追溯的關鍵環節記錄機制，並可運用人工智能或大數據等技術手段提升監管能力，以從源頭遏制名單造假等行為。其最終目的在於杜絕「紙面合規」現象，使各類程序達到實質合規，維護制度的嚴肅性與公信力。

外部鏈接

• 《10000中國普通人名大全》——百度文庫
• 起底「全網最忙五人組」