北士科案

北士科案

持续时间	2021年至今
类型	圖利、弊案
起因	柯文哲市府任內將北投士林科技園區T17及T18基地的50年地上權標給新光人壽，並特別應新光人壽的要求放寬產業限制，柯文哲又裁示免除提交投資計劃書
结果	臺北市議會決議成立專案小組調查 臺灣臺北地方檢察署啟動偵查

2021年10月柯文哲市府任內，北投士林科技園區T17與T18基地的50年地上權標案由新光人壽得標。議員事後發現北市府在標案期間修改規定，於是質疑北市府為新光人壽量身定做標案規定。而新光人壽副總經理吳欣盈在柯文哲建立台灣民眾黨後參選民眾黨多項公職，也引發身份衝突的質疑。

事件經過

2024年4月3日，前台北市長郝龍斌在廣播專訪中，稱柯文哲在京華城案和北投士林科技園區T17、18案，有圖利財團之疑。

4月10日，台北市議員林延鳳在市議會質詢中質疑柯市府圖利新光人壽、與被列為台灣民眾黨不分區立委名單的吳欣盈有關。游淑慧也發現北市府的地上權規定在2021年間被修改，認為北士科的基地得標有問題。台北市長蔣萬安表示將重新檢視該標案。

蔣萬安後來表示，北市府發現會議紀錄造假，決定移送政風處調查。5月1日，台北市議會成立北士科案專案小組。5月2日，台北地檢署檢察官已分他字案偵辦北士科案，柯文哲列被告。

在調查啟動後，專案小組與外界對案件提起多項質疑。專案小組成員林杏兒首先指出，當時市府在過程中應新光人壽提議，撤銷原定標案的產業限制、時任市長柯文哲又批示免除提交投資計劃書、事後備忘錄內容還是新光提出的條件，質疑柯市府為新光人壽量身定做該標案。專案小組成員詹為元之後發現市府兩次與有意競標的18個業者商談時，只有新光人壽與新光醫院多次要求取消產業限制；而柯文哲在2021年2月初訪談的3月3日，親自裁示把開發地一拆為三、移除智慧健康產業比例、還取消生技醫療產業投標限制、最後在4月19日批示撤銷提交投資計畫書的要求。詹為元接著質疑柯在替新光集團量身訂做。專案小組成員簡舒培批評柯文哲只聽到新光人壽要求就取消的作法外，還說新光人壽副總經理吳欣盈在柯文哲建立台灣民眾黨後，於2022年11月獲民眾黨舉薦遞補全國不分區立法委員、在2023年11月還獲民眾黨提名為中華民國副總統候選人。簡舒培質疑兩人關係密切與放寬投標條件及最終標給新光人壽的關聯，質疑柯有身份衝突。

9月24日，鏡週刊報導北士科的T16、T17、T18基地標案原本是列明使用權的條件，得標的業者只可把土地用於發展生技醫療產業，沒有相關背景的新光人壽，不符合原標案的資格。鄰近的T16基地要求開發商金仁寶提交投資計劃書，但柯文哲在T17、T18基地批示將底價下修，又免除新光人壽提交投資計劃書。

柯文哲在爭議爆發後，親自說明T17與T18基地的地上權設定為價高者得標、不需要寫投資計畫書。認為市府與議員搞不清楚狀況。

9月20日，臺灣臺北地方檢察署約談多名北市府公務員，釐清北士科案案情。

衍伸事件

輝達進駐卡關

柯文哲北士科案的核心爭議

柯文哲市府於2021年將北士科T17、T18兩塊基地的50年地上權標給新光人壽（新壽），其爭議點在於：

• 招標條件放寬：市府在兩次流標後，將T17、T18的標案條件從「僅限生技醫療相關產業」放寬為「不限產業類別」。
• 免附投資計畫書：柯文哲裁示新壽得標的T17、T18免除提交投資計畫書，而同一園區的T16基地卻要求附計畫書。柯市府免除新光人壽提交投資計劃書，又沒有制定開發時程，新壽在2021年標得T17、T18基地後，近四年都沒有動工開發，至2025年5月這兩塊基地已經長滿雜草。
• 圖利質疑：由於得標的新光人壽與當時柯文哲的競選夥伴吳欣盈家族企業有關，且招標條件被質疑是「為新壽量身定做」的特惠條件，因而引發圖利爭議，目前全案已進入司法偵查。

輝達進駐卡關的爭議

輝達計劃在台灣設立亞太區總部，相中在2021年被新光人壽標中，但一直荒廢長草的T17、T18基地作為亞太區總部大樓的選址，台北市政府也有意向新壽提供補償，將這兩塊仍然空置的基地轉交輝達，協助輝達落戶，以促進人工智能在台北市的發展，卻卡關在新壽與北市府的合約規定上。

• 卡關癥結點：新壽與北市府簽訂的地上權契約規定，新壽必須「先完工並取得使用執照後，才能轉讓」（或稱「先建後移」）。
• 各方訴求與衝突：
  • 輝達：不願接受「先建後移」，希望能直接取得地上權，自行設計與興建總部，以掌握時程和細節。
  • 新壽：願意將地上權直接移轉給輝達，要求建成後才移交，及直接與輝達洽商轉移權益，但因為新壽近四年來沒有在基地動工，被外界質疑養地及以公有土地圖利。
  • 蔣萬安市府：擔憂若同意新壽在未完工前就移轉地上權給輝達，會被視為變相修改契約，可能涉及「圖利新壽」，使政府陷入法律爭議。

柯文哲市府的決策雖然促成了土地被標出，為北士科帶來了潛在開發商新光人壽，但其招標時訂定的合約條款（特別是限制完工後才能移轉）和招標過程的爭議（圖利疑慮），直接導致現任市府在處理國際大廠輝達的進駐時，面臨「怕圖利」的巨大壓力，不敢輕易修改原合約，造成輝達案陷入僵局。

台北市府與新光人壽協議解約

2025年10月22日，新光人壽宣布放棄北士科T17、T18地上權，與北市府討論合意解約。 輝達台灣總部確定落腳北士科T17、T18基地，台北市府與新光人壽協議解約，副市長李四川表示：「最終金額尚待正式公文確認，但多出的部分將由輝達自行負擔。」

2025年11月12日，最終金額為新台幣44億3406萬4085元，新壽成本總計約14.41億元，輝達願意概括承受 。

參見

• 北投士林科技園區
• 柯文哲政治獻金案
• 京華城案

參考資料

文獻

• 北士科案專案小組調查報告本文. 臺北市議會. 2024-09-20. （原始内容存档于2024-12-28）.