天津美租界
American concession in Tientsin 天津美租界 | |||||||||
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| 1860—1901 | |||||||||
.svg) 美国在租界建立时的国旗 | |||||||||
| 地位 | 美国海外租界 | ||||||||
| 历史 | |||||||||
• 建立 | 1860 | ||||||||
• 并入天津英租界 | 1901 | ||||||||
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| 今属于 |  中华人民共和国天津市 | ||||||||
天津美租界（英語：American concession in Tianjin）是1860年美国随同英国在天津划定租界後，在英租界南面相邻区域设立的租界。其东临海河，西至海大道（今大沽路），北以博目哩道（今彰德道）与英租界毗邻，南接开封道。
与天津其他租界不同，天津美租界在最初划定時，並没有留下任何划界契約、公告等具备法律效力的官方纪录，因此其合法性曾长期引发外交纠纷。此外，自设立以來，受美国内战影响，美国政府一直未正式批准该租界的行政地位。1880年，美國領事曾以「日后有权恢复行政管理」為前提提出歸還租界，并一度交由天津海关（津海关道）代管。1896年，美國再次聲明放弃租界管理权，但清政府未予实质回应。1902年，美方私自将租界转让，并入天津英租界。至此，天津美租界作为独立区域共存在了40余年。
历史
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设立
[编辑]1860年，英、法两国组成联军攻占天津和北京。在清政府与列强续订条约的过程中，美国与俄国共同担任居间调停人。《北京条约》签订后，英国和法国相继在天津划定了各自的租界。为了表示对各国一视同仁，清政府亦主动在英租界南面划出一片土地（今大沽路以东、大光明桥以西片区），作为美国在天津的租界。
尽管在1860年至1869年的美国外交文件中，曾多次提及天津美租界的存在及其设立时间，但美国政府对此一直态度暧昧。1895年10月18日，美国国务卿理查德·奥尔尼在给驻华公使田夏礼的外交公函中甚至予以否认，称：“没有记录表明，美国实际上（在天津）曾经划分过租界。”[1]。
管理与困境
[编辑]与其他国家租界由本国派遣职业外交官管理不同，天津开埠后的前十年，美国驻津领事一直由在华商人兼任。由于在天津的美国侨民人数稀少，且多为传教士，美国政府并未提供足够的资金支持租界的基础设施建设与行政管理。
这一时期，美国甚至曾聘用非本国公民在领事馆任职，英、法、荷、俄国公民都曾先后担任美国驻津副领事。直到1871年，美国国会才批准任命职业外交官担任专职驻津领事。然而，由于缺乏必要的财政收入，美租界内长期未设立工部局（市政委员会）和巡捕房，导致界内卫生状况恶劣，治安由清政府的地方官署实际上维持，这种“有地无权”的状态使得美租界难以独立维持。
鉴于美租界长期面临的管理困境，1880年，美国领事提出归还，声明放弃在天津的租借地，并交由天津海关代管，但清政府并未接收[2]。1880年，美国驻津领事与英国驻津领事达成协议，提出将美租界交由天津英租界工部局代管。根据协议，美租界的行政管理、道路建设及治安巡逻由英租界负责，但美国保留名义上的主权。自此，美租界在实质上成为英租界的“南扩充界”[3]。
归并与消失
[编辑]1901年7月，英美两国公使在北京举行谈判。美国提议英国放弃专管租界、建立公共租界。遭到英国拒绝后，转而提出将美租界有条件地交由天津英租界工部局管理[2]。同年11月，美英两国未与清政府协商便达成协议，将美租界纳入英租界管辖，条件是：“必要时美国可以在原美租界单独实行军事管制；美国有权在该界河坝停泊军舰；该界所属英国工部局董事会至少要有一名美籍董事；该界内的土地转让须在美国领事馆登记；如制定专门适用于该界的特殊规章必须得到美国领事的同意；美国政府有权中止此项协定，重新对该界实施管理，但必须在一年以前通知英方”[2]。
1902年，美、英两国政府正式达成合并协议，将美租界无条件转让给英租界。至此，天津美租界作为一个独立的行政区域正式消失，完全并入天津英租界。尽管如此，在随后的一段时间内，当地华人仍习惯性地称该区域为“美租界”或“前美租界”。
租界的研究与遗存
[编辑]中美两国学者均对天津美租界有所研究，认为美国国务院对该租界无论在法律层面还是在实际状况上，都缺乏重视且了解甚少。甚至连其最初的划界方式都语焉不详——既无合同、照会等正式法律文书，也没有任何官方划界记录。该区域最终被并入天津英租界，如今亦未留下可辨识的建筑遗存。
相关条目
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ Richard Olney to Charles Denby，Oct.18，1895.U.S.Department of State,Diplomatic Instructions,China，5,No.1175（“理查德·奥尔尼致田夏礼函”，1895年10月18日，美国国务院外交训令，中国5，第1175号）
- ^ 2.0 2.1 2.2 刘海岩. 历史的尴尬：天津美租界的划分、形成与消失. 天津师范大学学报（社会科学版）. 2018-11-20, (2018 (06)). ISSN 1671-1106.
- ^ 耿科研. 空间、制度与社会：近代天津英租界研究（1860-1945） (博士论文). 南开大学. 2014-05-01.
