聯合國巴勒斯坦人民權利司

联合国巴勒斯坦人民权力司（英語：United Nations Division for Palestinian Rights，UNDPR）是联合国政治和建设和平事务部下属的一个专门机构，负责支持和服务联合国“巴勒斯坦人民行使其不可剥夺权利委员会”。巴勒斯坦人民权力司的任务是协助委员会推动与“巴勒斯坦问题”相关的国际行动、信息发布、会议组织与公众宣传。

历史背景

“巴勒斯坦人民行使其不可剥夺权利委员会”（CEIRPP）于1975年由联合国大会通过第3376(XXX)号决议建立，旨在建议一个落实巴勒斯坦人民不可剥夺权利，其中包括了自决、建立国家、重返被迫离开家园及其财产权利等的实施方案。随着委员会职能的确立，联合国大会于1977年通过决议 32/40 (B)，在秘书处设立一个专门机构，当时称为 “Special Unit on Palestinian Rights”（巴勒斯坦权利特别股），负责为委员会准备研究、出版物，以及公众宣传资料。随后在1979年12月12日，该“特别股”被正式重命名为 “Division for Palestinian Rights”（巴勒斯坦人民权利司）。此后，DPR 的任务不断扩展与更新。其使命由联合国大会通过多项年度决议确认与延续，比如最近的一次是 2024 年 12 月 3 日，通过A/RES/79/82决议，继续授权其工作。

职能与主要活动

• 为巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会（CEIRPP）提供秘书处服务，组织委员会及其主席团在联合国总部的会议。
• 监测与“巴勒斯坦问题”相关的政治与其他重大发展情况，并及时报告、整理资料。
• 组织国际会议、研讨会与委员会代表团访问，以促进国际社会对巴勒斯坦问题的关注、讨论和支援。
• 负责出版和发布与巴勒斯坦问题相关的资料和研究报告，包括月报、年度汇编、研究论文等。
• 建立并维护联合国巴勒斯坦问题信息系统（即United Nations Information System on the Question of Palestine），这是一个包含联合国历年涉及巴勒斯坦问题文档的在线数据库，是研究和追踪该议题的重要资源。
• 与全球民间社会组织 (非政府组织，NGOs) 合作，保持联络与协调，以推动公众意识与国际支持。
• 每年组织和协助举行国际声援巴勒斯坦人民日及相关纪念／宣传活动，以促进国际关注与团结。
• 为巴勒斯坦当局 (Palestinian Authority) 员工举办年度培训项目，主要针对多边外交、联合国程序与事务处理、国际合作等内容，以增强其参与国际事务与国家建设能力。

所属体系与组织关系

巴勒斯坦人民权力司隶属于联合国秘书处下属的联合国政治与建设和平事务部。它的主要服务对象与关联机构是巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会（CEIRPP）。CEIRPP自1975年成立以来，一直是代表联合国大会对巴勒斯坦问题进行研究、建议和报告的机构。CEIRPP会向联合国大会汇报其工作成果，并建议促进巴勒斯坦人民权利以及支持中东和平进程的方案，而巴勒斯坦人民权力司则作为委员会秘书处，执行组织、信息发布和支援职责。

批评与争议

• 有部分批评者认为，巴勒斯坦人民权力司（及其服务的巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会）在某些情况下被指责为政治宣传工具，而不是中立的信息和调解中介。例如，一些批评者声称其主办或参与的声援活动，经常被视为带有强烈立场倾向。不过，作为联合国系统内部机构，其结构与任务仍是由大会决议所设定与授权，并按年度获得续延，这意味着其运作具有制度合法性与持续性。

外部链接

• 联合国大会第 3376 (XXX) 号决议： https://www.un.org/zh/ga/50/res/a50r84.html
• 联合国巴勒斯坦人民权力司官网： https://www.un.org/unispal/about-division-palestinian-rights/
• 2024年12月3日A/RES/79/82决议： https://docs.un.org/zh/A/RES/79/82