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2025年加利福尼亞州50號提案

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50號提案
2025年11月4日 (2025-11-04)
授權對國會選舉區地圖進行臨時性修改，以應對德克薩斯州的黨派選區重劃。
（Authorizes Temporary Changes to Congressional District Maps in Response to Texas' Partisan Redistricting. Legislative Constitutional Amendment[1]）
结果
票數 %
同意 7,453,339 64.42%
不同意 4,116,998 35.58%
有效票 11,570,337 100.00%
無效或空白票 14,056 0.12%
總票數 11,570,337 100.00%
已登記選民/投票率 23,093,274 50.1%

50號提案（英語：Proposition 50，專有名詞縮寫Prop-50），又稱選舉舞弊應對法案（英語：Election Rigging Response Act[2]），是美國加利福尼亞州於2025年11月4日通過的一次公投。提案訴求2026年、2028年、2030年國會選舉區的劃分由加州公民選區重劃委員會（英语：California Citizens Redistricting Commission）（California Citizens Redistricting Commission）改為加州州議會（California State Legislature）。該公投提案最終在2025年11月4日獲得大比數通過，並加劇了兩黨在全國範圍的重劃選區鬥爭。

背景

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11號提案

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11號提案（Proposition 11），為2008年加州公投提案，訴求由公民選區重劃委員會（California Citizens Redistricting Commission）負責州議會選舉區劃分。

20號提案

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20號提案（Proposition 20），為2010年加州公投提案，訴求將國會選舉區重劃任務賦予公民選區重劃委員會（California Citizens Redistricting Commission），該提案獲得兩黨支持，最終於2010年11月2日順利通過。自此後，加州的國會選區重劃權力從加利福尼亞州議會過渡給加州公民選區重劃委員會（CCRC），該委員會由5名民主黨人、5名共和黨人，以及4位無黨派人士組成。

德克薩斯州選舉選區區域重劃

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主条目：傑利蠑螈和2025年德克薩斯州選舉選區域重劃（英语：2025 Texas redistricting）

2025年6月，德克薩斯州的共和黨人開始推修重劃選區，以擴大共和黨的席次優勢來保持2026年期中選舉後的多數黨地位。50號提案由民主黨的加州州長加文·紐森提出，該提案重新劃分加州的國會選區，以抵銷2025年德克薩斯州選區重劃，重新納入更多傾向民主黨的城市和郊區選民，以削弱共和黨在多個搖擺地區的競選領先優勢，並將一些早先競爭激烈的國會席次轉變為民主黨穩操勝券的席次。

2025年8月21日，加州眾議院以57票同意票對20票反對票的投票結果通過了憲法修正案，超過了獲得絕對多數所需的54票。數小時後，加州參議院以30票同意票對8票反對票的投票結果批准了該修正案，同樣超過了獲得絕對多數所需的27票。州長紐森當天稍晚簽署了該憲法修正案，使其正式生效，準備在11月4日付諸公投。[3]

訴訟

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由於50號提案提議修改選區劃分，影響部分區域（例如：中谷地區）政治人物服務公眾範圍、與其他政治人物競選，在政治上非常敏感，提案自提出後訴訟紛擾不斷。

2025年8月，四名加州州議員向加利福尼亞州最高法院（Supreme Court of California）提起訴訟，要求法院阻止加州州議會進行投票，理由是加州法律要求提案有30天的等待期（waiting period）。 2025年8月20日，加州最高法院駁回了四名州議員的動議[4]。 2025年8月25日，50號提案正式生效後，這四名議員再次向加州最高法院提起訴訟。在緊急訴訟中，他們聲稱50號提案侵犯了公民要求由公民選區重劃委員會劃分國會選區的權利。但最終結果加州最高法院也駁回了第二次訴訟[5]。

2025年8月25日，時任總統特朗普表示，他會要求美國司法部向聯邦法院提起訴訟，阻止50號提案的實施。對此紐森在推特上回應：「放馬過來吧。」[6]。

提案支持者標語：支持50號提案，選舉舞弊應對法案。索諾馬聖塔羅莎。

2025年9月4日，2026年加州州長共和黨候選人、政治顧問史蒂夫·希爾頓向美國加利福尼亞中區聯邦地區法院（United States District Court for the Central District of California）提起訴訟，要求法院中止第50號提案進行，理由是50號提案沒有考慮到自2020年人口普查以來加州人口的變化，違反了“一人一票”（one-person, one vote）原則。2025年9月25日，由於州長紐森和加州州務卿雪莉·韋伯未能按照聯邦法律通常要求的21天內對訴訟作出回應，希爾頓向法院申請禁令。2025年10月3日，希爾頓向地方法院提交了初步禁令[7]。2025年10月24日，法官肯利·卡托（英语：Kenly Kiya Kato）（Kenly Kato）駁回了禁止50號提案的請求，並表示如果50號案獲得通過，訴訟可能會在選舉結束後繼續進行審理[8]。

2025年10月，薩克拉門託的選民反映，收到的不在籍投票的回郵信封上有一個安全窗口（hole），如果將已折疊的選票與安全窗口的標記對齊，則可以透過安全窗口看到選票上的樣態。選舉委員會回覆說明安全窗口有多種用途，其中最主要用途的是能夠看到回郵信封內是否裝有選票。為了避免選票上的標記暴露，選舉委員會建議選民摺疊選票時，讓標記位於折疊線內側。對此政治顧問史蒂夫·希爾頓向法院提出訴訟，質疑選舉的有效性，並要求取消選舉，理由是薩克拉門託的選票信封設計有缺陷[9][10]。

社論

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提案反對支持者標語：不要50號提案。河濱。

正面影響

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支持者表示，50號提案提供健全選舉空間[11]。

美國進步中心（Center for American Progress）表示，建議暫時停止重劃選舉委員會，直到「聯邦政府制定所有州都必須遵守的聯邦選區重劃標準」[12]。

負面影響

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反對者表示，50號提案提出時間點非常特殊，距離前一次選舉時間未久，短時間內舉辦選舉花費龐大，可能引發訴訟。

威爾·歐尼爾（英语：Will O'Neill (politician)）（Will O'Neill）表示，2024年舉辦36號提案，加強對盜竊、搶劫毒品犯的懲治並強制戒毒法案，是在鮮有競選經費支持下競選。50號提案過程，要花費納稅人不少費用，可能加重加利福尼亞州州政府財務赤字[13]。

民意調查

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調查機構 調查期間 進行調查選民人數[a] 誤差範圍 支持 反對 未決定
加利福尼亞州大學柏克萊分校公共事務研究所（英语：Institute of Governmental Studies）[14][15] 2025年10月20日–2025年10月27日 4,946 (LV) ± 2% 60% 38% 2%
8,141 (RV) 54% 33% 13%
愛默生學院[16] 2025年10月20日–2025年10月21日 900 (LV) ± 3.2% 57% 37% 6%
60%[b] 40% –
哥倫比亞廣播公司/YouGov[17] 2025年10月16日–2025年10月21日 1,497 (LV) ± 3.6% 62% 38% –
加利福尼亞州公共政策學會（英语：Public Policy Institute of California）[18] 2025年10月7日–2025年10月14日 943 (LV) ± 4.1% 56% 43% 1%
大酒杯新聞（英语：Punchbowl News）[19][20] 2025年9月29日 – 2025年10月1日 976 (LV) ± 3.1% 54% 36% 10%
56% 39% 5%
愛默生學院[21] 2025年9月15日–2025年9月16日 1,000 (RV) ± 3.0% 51% 34% 15%
哈珀民調（英语：Harper Polling）[22][23] 2025年8月25日–2025年8月27日 600 (LV) ± 4.0% 54% 29% 17%
加利福尼亞州大學柏克萊分校公共事務研究所（英语：Institute of Governmental Studies）[24][25] 2025年8月11日–2025年8月17日 4,950 (RV) ± 1.5% 48% 32% 20%
大衛邦德研究機構[26] 2025年8月10日–2025年8月14日 1,000 (LV) ± 3.0% 57% 35% 8%
加利福尼亞州大學柏克萊分校西特林中心/加利福尼亞州大學柏克萊分校願景實驗室/政客[27][28] 2025年7月28日 – 2025年8月12日 1,445 (RV) ± 2.6% 36% 64% –
愛默生學院[29] 2025年8月4日–2025年8月5日 1,000 (RV) ± 3.0% 33% 25% 42%
  1. ^ 英文註解:
    A –成年選民
    RV – 已登記選民
    LV –可能性選民
  2. ^ 中間選民

投票日程

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  • 選民網路登記投票截止日 - 2025年10月20日
  • 選民投票期間：2025年10月6日 - 11月4日
  • 不在籍投票通知信投遞開始日：2025年10月6日
  • 不在籍投票期間：2025年10月6日 - 11月4日
  • 有條件的選民登記（英语：Cast vote record）日（CVR） - 2025年11月4日
  • 開票日 - 2025年11月4日

聯邦政府停擺影響

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主条目：2025年美國聯邦政府停擺事件

2025年10月1日開始，政黨對於醫療財源補貼、停止對外援助等議題產生分歧，導致聯邦政府公務人員被迫無薪工作，或者被迫休假。指派50號提案選務人員亦同，選舉期間無給薪的情境下回覆選民的電話和詢問、為官員排定行程時間表、政策備忘錄紀錄以及管理其辦公室的訊息[30]。

選舉結果

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符號意義：✔表示支持50號提案，✘表示反對50號提案

郡別 支持票數 反對票數 總計 註記
洛杉磯[註 1] 1,950,068 673,059 2,625,510 ✔
橘[註 2] 554,430 444,963 999,918 ✔
聖地亞哥[註 3] 646,358 409,781 1,056,873 ✔
河濱[註 4] 369,565 286,995 657,322 ✔
聖塔克拉拉[註 5] 393,625 156,690 553,637 ✔
聖貝納迪諾[註 6] 311,748 231,495 543,724 ✔
康特拉科斯塔[註 7] 294,137 118,701 413,212 ✔
薩克拉門托[註 8] 312,104 191,121 503,687 ✔
阿拉米達[註 9] 409,301 98,653 508,730 ✔
舊金山[註 10] 251,058 43,288 295,229 ✔
聖布埃納文圖拉[註 11] 178,305 112,439 290,920 ✔
聖馬刁[註 12] 186,731 58,834 245,747 ✔
佛雷斯諾[註 13] 121,356 111,045 232,723 ✔
索諾馬[註 14] 153,840 55,393 209,450 ✔
普萊瑟[註 15] 82,910 104,281 187,336 ✘
聖華金[註 16] 101,892 86,419 188,443 ✔
克恩 83,371 102,458 186,019 ✘
聖塔芭芭拉 89,680 48,297 138,104 ✔
索拉諾[註 17] 92,370 52,714 145,294 ✔
聖路易歐比斯波 66,297 54,891 121,305 ✔
馬林 95,495 22,869 118,495 ✔
斯坦尼斯勞斯 67,887 69,873 137,884 ✘
聖塔克魯茲 82,508 23,558 106,244 ✔
埃爾多拉多[註 18] 37,844 52,995 90,941 ✘
蒙特瑞 74,314 34,129 108,532 ✔
圖萊里 43,503 53,408 96,993 ✘
布特 34,288 40,369 74,721 ✘
沙斯塔[註 19] 19,138 46,691 65,917 ✘
優洛 51,560 22,575 74,184 ✔
內華達 28,087 23,573 51,723 ✔
洪堡 30,394 17,079 47,505 ✔
美熹德 31,239 26,630 57,971 ✔
納帕 35,682 16,692 52,409 ✔
馬德拉 17,706 22,922 40,656 ✘
門多西諾 19,661 11,279 30,981 ✔
薩特[註 20] 11,284 18,525 29,853 ✘
因皮里爾 20,154 13,584 33,797 ✔
圖奧勒米 8,807 14,219 23,040 ✘
金斯[註 21] 12,265 16,981 29,270 ✘
卡拉韋拉斯 7,223 13,885 21,118 ✘
德哈馬 5,379 15,039 20,441 ✘
阿默多 6,239 12,077 18,334 ✘
尤巴 8,962 14,311 23,301 ✘
聖貝尼托 12,334 8,085 20,432 ✔
錫斯基尤 6,215 10,382 16,612 ✘
萊克 10,350 10,399 20,763 ✘
拉森 1,748 7,185 8,934 ✘
普盧默斯 3,212 5,243 8,478 ✘
馬里波薩 2,962 4,746 7,708 ✘
德爾諾特 3,277 4,702 7,989 ✘
格倫 2,494 5,769 8,271 ✘
因約 3,350 3,618 6,975 ✘
特里尼蒂 1,840 2,688 528 ✘
科盧薩 2,098 3,665 3,665 ✘
莫諾 2,677 1,885 4,565 ✔
莫多克 710 2,485 3,195 ✘
謝拉 522 957 1,480 ✘
阿爾派恩 368 203 571 ✔
50號提案
選項 票數 %
Referendum passed 支持 7,452,270 64.4
反對 4,116,495 35.6
無效或空白票 14,049 0.1
總票數 11,568,765 100.00
已登記選民及投票率 23,093,274 50.2
來源：[註 22][註 23]

後續

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2025年11月13日，時任總統特朗普指示美國司法部起訴加利福尼亞州政府，訴文指控加州透過種族選區劃分來偏袒西班牙裔，而西班牙裔約佔加州人口的 40%，是該州選民中的多數群體[31][32]。

2025年12月4日，總部位於維吉尼亞州的保守派法律團體公共利益法律基金會（英语：Public Interest Legal Foundation）（Public Interest Legal Foundation）向聯邦法院提起訴訟，阻止50號提案的實施。該團體在訴訟中聲稱50號提案違反了美國憲法第十五修正案以及投票權法[33][34][35]。

註釋

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参考文献

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  1. ^ 50號提案立法分析（Proposition 50 Legislative Analysis） (PDF). 《加利福尼亞州立法辦公室（英语：California Legislative Analyst's Office）》. August 27, 2025. （原始内容存档 (PDF)于September 14, 2025）. 
  2. ^ 2025年11月4日星期二 官方選民資訊指南 全州特別選舉（Official Voter Information Guide Statewide Special Election Tuesday, November 4, 2025） (PDF): 18. 原文為：這項措施被稱為『選舉舞弊應對法案』（This measure shall be known, and may be cited, as the “Election Rigging Response Act.”） 
  3. ^ 加利福尼亞州州長紐森簽署法案，宣布根據重新劃分的國會選區修正案舉行特別選舉。（California Gov. Newsom signs legislation calling special election on redrawn congressional map）. 《AP News》. 2025-08-21. 
  4. ^ 加利福尼亞州最高法院就共和黨重新劃分選區挑戰作出裁決（California Supreme Court issues decision on Republican redistricting challenge）. 《沙加緬度蜜蜂報》. 2025年08月21日. 
  5. ^ 加利福尼亞州最高法院再次駁回共和黨阻止期中選舉重新劃分選區的努力（California Supreme Court again rejects Republicans' efforts to stop mid-cycle redistricting ）. 《洛杉磯每日新聞》. 2025年08月27日. 
  6. ^ 川普表示美國司法部將會對加州重新劃分選區一事起訴加州州長，同時他也對德州類似的選區重劃努力表示肯定。（Trump says DOJ will sue California over redistricting as he celebrates similar Texas effort）. 《CNBC》. 2025年08月25日. 
  7. ^ 美國地方法院 - 案號：8:25-cv-01988-KK-E（District Court - Case No.: 8:25-cv-01988-KK-E） (PDF). 《DemocracyDocket.org》. 2025年10月3日. 
  8. ^ 希爾頓訴韋伯案，中央分區，美國中區聯邦地方法院（Hilton v Weber, c.d., 8:25cv-1988） (PDF). 《CourtListener.com》. 2025年10月24日. 
  9. ^ 薩克拉門托選民對選票信封的隱私表示擔憂（Sacramento voters raise privacy concerns over ballot envelope）. 《KXTV電視台（英语：KXTV）》. 2025年10月8日. 
  10. ^ 希爾頓要求取消50號提案特別選舉，理由是投票保密性遭到破壞——史蒂夫·希爾頓競選州長（Hilton Demands Cancellation of Prop 50 Special Election Over Ballot Secrecy Breach - Steve Hilton for Governor）. 《Steve Hilton for Governor》. 2025年10月10日. 
  11. ^ 奧卡西奧·科爾特斯支持加利福尼亞州重新劃分選區…“創造公平的競爭環境”。（Ocasio-Cortez backs California redistricting ... 'Levels the playing field' ）. 《國會山報》. 2025年09月25日. 
  12. ^ 美國進步中心期望藍州在重新劃分選區鬥爭中不要“目光過於狹隘”（Liberal think tank wants blue states to not 'set their sights so narrowly' in redistricting fight）. 《Politico》. 2025年08月27日. 
  13. ^ 威爾·歐尼爾. 本週，37 位警長（包括來自橘、河濱和聖貝納迪諾的警長）正式反對紐森的選區劃分方案。（37 elected Sheriffs (including from Orange, Riverside, and San Bernardino) formally opposed Newsom’s gerrymandering scheme this week.）. 《facebook》. 2025年10月1日. 
  14. ^ 下週特別選舉前一周，百分之六十的潛在選民支持50號提案，即重新劃分選區的投票提案。（60% of likely voters were supporting Proposition 50, the redistricting ballot measure, one week before next week’s special election）. 加利福尼亞州大學柏克萊分校公共事務研究所（英语：Institute of Governmental Studies）. October 30, 2025 [October 30, 2025]. 
  15. ^ 民調中的選民支持紐瑟，民主黨支持50號提案——這對川普和共和黨來說是一個潛在的打擊。（Voters in poll side with Newsom, Democrats on Prop. 50 — a potential blow to Trump and GOP）. 洛杉磯時報. October 30, 2025 [October 30, 2025]. 
  16. ^ 加利福尼亞州2025年民調：選民可望以百分之五十七的支持率通過50號提案。（California 2025 Poll: Voters Poised to Approve Proposition 50 with 57% Support. 愛默生學院. October 24, 2025） [October 24, 2025]. 
  17. ^ 哥倫比亞廣播公司民調顯示，加利福尼亞州50號提案的支持者主要是受到全國關注和反對川普的情緒所驅動。（CBS News poll finds California Prop 50 support motivated by national focus, opposition to Trump）. 哥倫比亞廣播公司. 2025-10-22 [2025-10-22]. 
  18. ^ 加利福尼亞州公共政策學會調查：加利福尼亞州選民及政府，2025年10月－交叉比對表，可能投票者。（PPIC Statewide Survey: Californians and Their Government, October 2025 – Crosstabs, Likely Voters） (PDF). 加利福尼亞州公共政策學會（英语：Public Policy Institute of California）. October 28, 2025 [October 29, 2025]. 
  19. ^ 加利福尼亞州50號提案特別選舉。（California Statewide Proposition 50 Special Election ）. 《co/efficient》. October 1, 2025 [October 6, 2025]. 
  20. ^ 最新民調顯示，加利福尼亞州多數選民支持50號提案。（Majority of Calif. voters back Prop 50 in new poll）. 《Punchbowl News》. October 6, 2025 [October 6, 2025]. 
  21. ^ 加利福尼亞州2025年民調：11月特別選舉多數人支持50號提案。（California 2025 Poll: Majority Support Proposition 50 in November Special Election）. 《Emerson College Polling》. September 19, 2025 [September 19, 2025]. 
  22. ^ 民調顯示反對50號提案運動的前景。（Polls suggest path forward for No on Prop 50 campaign）. 《Lassen County Times》. September 1, 2025 [September 5, 2025]. 
  23. ^ 加利福尼亞州選區重劃民調結果。（California Redistricting Poll Findings） (PDF). 《Harper Polling》. August 28, 2025 [September 20, 2025]. 
  24. ^ 是愛還是恨？民調顯示加利福尼亞州民眾對紐森與川普的選區重劃之爭有何看法。（Love it or hate it? Poll shows how Californians feel about Newsom's redistricting fight with Trump）. 《洛杉磯時報》. August 22, 2025 [August 22, 2025]. 
  25. ^ 加利福尼亞州民眾最初以百分之四十八贊成對百分之三十二的反對支持率支持州長紐森提出的重新劃分選區投票方案，但許多選民尚未做出決定。（Californians initially back Governor Newsom's proposed redistricting ballot measure 48% to 32%, but many voters are undecided）. 《加利福尼亞州大學柏克萊分校公共事務研究所》. August 22, 2025 [August 22, 2025]. 
  26. ^ 獨家：民調專家認為加州重新劃分選區將獲得紐森大力支持。（Exclusive: Newsom pollster sees big support for California redistricting）. 《Axios》. August 20, 2025 [August 22, 2025]. 
  27. ^ 民調：加利福尼亞州選民支持獨立國會選區劃分，紐森的選區重劃行動面臨挑戰。（Poll: California voters back independent congressional maps, complicating Gavin Newsom's redistricting push）. 《Politico》. August 14, 2025 [August 22, 2025]. 
  28. ^ 夏季政策調查（Citrin Center / Possibility Lab / POLITICO – Summer Policy Survey）. 《Politico》. August 14, 2025 [August 22, 2025]. 
  29. ^ 加利福尼亞州2026年民調：波特、希爾頓在州長競選中領先；多數票未決。（California 2026 Poll: Porter, Hilton Lead in Race for Governor; Plurality Undecided）. 《Emerson College Polling》. August 8, 2025 [August 22, 2025]. 
  30. ^ 對加利福尼亞州代表團及其工作人員來說，政府停擺期間的日常生活是這樣的。（For California delegation and its staffers, here’s what shutdown life looks like）. 《洛杉磯時報》. 2025年10月26日. 
  31. ^ 美國司法部起訴加利福尼亞州政府，川普支持的選區重劃之爭愈演愈烈（Justice Department sues California as Trump-backed redistricting war expands）. 《Axios》. 13-11-2025. 
  32. ^ 美國司法部就加利福尼亞州基於種族的選區重劃計畫原因起訴加利福尼亞州州長紐森（Justice Department Sues Governor Gavin Newsom for California’s Race-Based Redistricting Plan）. 《美國司法部》. 2025年11月13日. 
  33. ^ 保守派法律團體就50號提案提起新的訴訟（New lawsuit over Prop 50 filed by conservative legal group）. 《KFSN電視台（英语：KFSN-TV）》. 2025年12月4日. 
  34. ^ 公共利益法律基金會質疑加利福尼亞州50號提案的種族選區劃分不公（PILF Challenges California’s Prop 50 Racial Gerrymander）. 《公共利益法律基金會（英语：Public Interest Legal Foundation）》. 2025年12月2日. 
  35. ^ 案號：2:25-cv-11480（Case 2:25-cv-11480） (PDF). 《CourtListener.com》. 2025年12月2日. 

關聯條目

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