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第九届立法院院长选举

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第九届立法院院长选举
← 2012年 2016年2月1日 2020年 →
已登记选民113
投票率100%
 
候选人 苏嘉全 赖士葆 李鸿钧
政党 民主进步党 民主进步党 中国国民党 中国国民党 亲民党 亲民党
得票率 65.49% 30.97% 3.54%
得票数 74 35 4
选前立法院院长

王金平
中国国民党 中国国民党

当选立法院院长

苏嘉全
民主进步党 民主进步党

第九届立法院副院长选举
← 2012年 2016年2月1日 2020年 →
已登记选民113
投票率100%
 
候选人 蔡其昌 曾铭宗 高金素梅
政党 民主进步党 民主进步党 中国国民党 中国国民党  无党团结联盟[a]
得票率 65.49% 30.97% 3.54%
得票数 74 35 4
选前立法院副院长

洪秀柱
中国国民党 中国国民党

当选立法院副院长

蔡其昌
民主进步党 民主进步党

第九届立法院正副院长选举于2016年2月1日举行。由于在2016年立法委员选举中，民主进步党首次赢得国会过半席次，因而在此次院长、副院长选举中占据主导地位。民进党推举前内政部长、屏东县出身的立委苏嘉全竞选院长，并提名台中市立委蔡其昌角逐副院长；中国国民党则分别推出赖士葆与曾铭宗参选；亲民党及无党团结联盟则提出李鸿钧与高金素梅为候选人。最终苏嘉全与蔡其昌分别以74票的绝对多数高票当选正副院长，成功击败蓝营候选人，是民进党人首次当选立法院院长。

背景

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立法委员选举

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第9届立法院各政党席次分布图
第九届立法院各政党席次分布图
更多信息：2016年中华民国立法委员选举

2016年立法委员选举与中华民国总统选举同时进行，在民进党候选人蔡英文当选总统的同时，立法院也首次实现政党轮替，让民进党首次完全执政。[2]在这次选举中，民进党的席位从40席成长到68席，而国民党席位则从第八届的64席大幅缩水至35席。[3]而在其他政党中，首次参选的时代力量取得了5席，亲民党取得了3席，无党团结联盟取得了1席，无党籍候选人取得了1席。[4]

可能人选

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院长

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2016年中华民国立法院院长选举各政党可能推派人选
政党 可能推派人选 过程 状态
民主进步党 苏嘉全 于全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区当选立法委员[5]，曾任屏东县长、民进党秘书长、农委会主委、内政部长等职务。[6]在1月29日举行的立法院民进党团会议中，苏嘉全经协调后取得民进党推派。[7] 党内推荐[7]
柯建铭 柯建铭于新竹市选举区当选，并获党内最大派系新潮流支持，但其作风也招来“密室协商”、“议事效率低”的批评。[8][9]最后在1月29日举行的民进党党团会议中经协调后宣布推派苏嘉全为立法院院长候选人[7]。 未获推荐
陈明文 陈明文在嘉义县第二选举区连任立委。[4][10]他于23岁以国民党籍当选嘉义县议员，27岁成为全国最年轻议长，后任三届省议员并转任立委。因反对罢免陈水扁而退出国民党，加入民进党后于2001年当选嘉义县县长，任满后转任数届立委。在2015年便有传言称其为立法院院长热门人选。[11]
中国国民党 赖士葆 赖士葆在台北市第八选举区连任立委。[12][4]国民党于1月26日举办新科立委座谈会，会中推出赖士葆参选院长。他会后受访表示原本循例尊重资深制，但立法院长王金平和其后的黄昭顺、罗明才等人都没意愿参选，因为他现在暂代大党鞭职务而责无旁贷。[13][14] 党内推荐
王金平 曾任中国国民党副主席、连续参与13次立委选举、连任41年，前后历经严家淦、蒋经国、李登辉、陈水扁、马英九共五任总统执政，是第9届立法院最资深的立委，也是自国会改选后迄今任期最长的立法院院长，已任职17年。同时王金平在国民党不分区立委名单中名列第一位。[15]但因心腹受查且当选无望而拒绝出战。[16] 未宣布参选
亲民党 亲民党 李鸿钧 于全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区当选立法委员。[17][4]根据亲民党团决议，李鸿钧获推派参选立法院院长。[18] 党内推荐

副院长

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2016年中华民国立法院副院长选举各政党可能推派人选
政党 可能推派人选 过程 状态
民主进步党 蔡其昌 于1月16日晚在台中市第一选举区自行宣布当选。[19]随后蔡其昌于1月28日宣布参选立法院副院长[20]，并于次日的民进党立法院党团大会上获鼓掌通过。[21] 党内推荐
中国国民党 曾铭宗 于全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区当选立法委员。[4]在国民党于1月26日举办新科立委座谈会上，曾铭宗与赖士葆共同获得推派。[14][13] 党内推荐
 无党团结联盟[a] 高金素梅 于山地原住民选举区当选立委。[4]在新一届立法院开始前，高金素梅宣布加入亲民党党团运作。[22]根据亲民党团决议，高金素梅获推派参选立法院副院长。[18] 党团推荐

民调

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根据TVBS1月26日公布的民调显示，支持民进党选对会召集人苏嘉全出任的民众最多，支持率为29%。紧随其后的是民进党团总召柯建铭，支持率为12%。而立委陈明文仅有4%支持率。此外还有近五成受访者表示没意见。在交叉分析中，民进党认同者中有41%支持苏嘉全，16%支持柯建铭。在国民党认同者以及中立选民中也都有两成上下希望由苏嘉全出任立法院长，支持柯建铭出任立院龙头者不到一成。该民调汇集于1月21日至25日晚间18：30至22：00，共接触1,201位20岁以上台湾地区民众，其中拒访者为203位，拒访率为16.9%，最后成功访问有效样本998位，在95%的信心水准下，抽样误差为±3.1个百分点。[23][24]

选举过程

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正副院长宣誓就职

立法院院长选举最终于2月1日上午举行，在此次选举中苏嘉全获得74席同意票支持，其中68席民进党立委、无党籍立委赵正宇以及时代力量的5席立委皆投给了他。而国民党所推举的赖士葆仅获得35票，亲民党推派的李鸿钧则获得4票。而在当天下午举行的副院长选举中，民进党推派的候选人蔡其昌同样获得了74票，国民党推派的曾铭宗获得35票支持，而亲民党立法院党团推举的无党团结联盟立委高金素梅则获得4票。[25]民进党在选举前曾作出“不会整碗捧走”的承诺，并倡议促成立法院正副院长由不同政党出任。[26]不过在选举后民进党内一边倒地认为，既然单独过半就要完全执政、完全负责，无需在副院长选举时与其他在野党合作，反倒是在经济、民生等法案、议题上可以寻求他党支持。[27]这次选举创下了首次由民进党人当选立法院正副院长的纪录。[28]在当选立法院院长后，苏嘉全宣布任命台湾团结联盟秘书长林志嘉为立法院秘书长。[29]

在此次选举中，时代力量希望实施记名投票，并认为记名投票不但是国会改革一环，再者是落实责任政治。同时根据时代力量成员对《立法委员互选院长副院长办法》的研究，并没有排除记名投票的投票方式。[30][31]除此之外，民进党中央也提出了亮票的要求。[32]

选举结果

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院长选举

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中华民国第九届立法院院长选举结果[33][34]
候选人 所属政党 得票数 得票率 当选标记 注释
苏嘉全 民主进步党 民主进步党 74 65.49%
赖士葆 中国国民党 中国国民党 35 30.97%
李鸿钧 亲民党 亲民党 4 3.54%
选举日期 2016年2月1日 选举人数 113人
投票率 100% 投票人数 有效：113人
无效：0人

副院长选举

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中华民国第九届立法院副院长选举结果[33][34]
候选人 所属政党 得票数 得票率 当选标记 注释
蔡其昌 民主进步党 民主进步党 74 65.49%
曾铭宗 中国国民党 中国国民党 35 30.97%
高金素梅  无党团结联盟[a] 4 3.54%
选举日期 2016年2月1日 选举人数 113人
投票率 100% 投票人数 有效：113人
无效：0人

分析

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有观点认为，柯建铭担任总召超过十年，是民进党内公认最熟练议事、出席会议最认真的人。但他因为与王金平相对应的蓝绿两大“乔王”形象，让他在民间声望极不讨喜。蔡英文对立法院院长人选的态度是“满足社会对改革的期待”，而背著负面形象包袱的柯建铭，很难满足“社会期待”。[35]新华澳报称，蔡英文希望落实国会改革，而立法院内的许多乱象都是因柯建铭而起，使其成为了国会改革的对象。如果蔡英文放任柯建铭做立法院长，国会改革将成为空话。[36]

注释

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 加入亲民党党团运作。[1]

参考资料

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  1. ^ 刘奕霆. 高金入黨團運作 李鴻鈞：橘扮演中道力量角色. Newtalk新闻. 2016-01-26 [2025-06-29]. （原始内容存档于2019-02-06） （中文（台湾））. 
  2. ^ 陈伟婷. 2016總統立委選舉 關鍵資訊懶人包 | 政治 | 重點新聞. 中央社 CNA. 2016-01-16 [2025-06-27] （中文（台湾））. 
  3. ^ 萧文彦; 陈金宝. 藍綠消長 民進黨68席取得國會過半. 立法院. 自立晚报. 2013-07-23 [2025-06-27] （中文（台湾））. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 第9屆立委當選名單. 中央通讯社. 2016-01-17 [2025-06-27]. （原始内容存档于2025-02-21） （中文（台湾））. 
  5. ^ 陈忠贤. 立院龍頭 民進黨3人內戰. 人间福报新闻网. [2025-06-28]. （原始内容存档于2025-06-28） （中文（台湾））. 
  6. ^ 陈民峰. 蘇嘉全高票當選首位民進黨籍立法院長. RFI - 法国国际广播电台. 2016-02-01 [2025-06-28]. （原始内容存档于2025-06-28） （中文（繁体））. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 翁至威. 柯、陳退讓 民進黨提蘇嘉全為立院龍頭. Hit Fm. 2016-01-29 [2025-06-28]. （原始内容存档于2025-06-28）. 
  8. ^ 陶本和. 王金平拋出議事槌 柯建銘、蘇嘉全、陳明文搶「承擔」. ETtoday新闻云. 2016-01-21 [2025-06-28]. （原始内容存档于2023-01-04） （中文（繁体））. 
  9. ^ 汪百达. 民進黨立法院龍頭之爭. 亚洲周刊. [2025-06-28]. 
  10. ^ 蔡宗勋; 吴世聪; 王善嬿. 〈中部〉嘉縣立委當選人、落選者冒雨謝票. 自由时报. [2025-06-28]. （原始内容存档于2018-12-06）. 
  11. ^ 曾韦祯. 立法院長熱門人選？陳明文：非現階段的問題. 自由时报. [2025-06-28]. （原始内容存档于2018-12-17）. 
  12. ^ 谢佳君. 賴士葆當選卻心情沉痛 辭國民黨大黨鞭. 自由时报. [2025-06-28]. （原始内容存档于2018-12-09）. 
  13. ^ 13.0 13.1 陈伃轩. 立院龍頭戰 藍推賴曾配. 自由时报电子报. [2025-06-28]. 
  14. ^ 14.0 14.1 高旭. 国民党推赖士葆、曾铭宗角逐台湾正副“立法院长”. 澎湃新闻. [2025-06-29]. （原始内容存档于2025-06-29）. 
  15. ^ 吴晓沛. 特寫：17年議長卸任 回顧王金平立委生涯. BBC News 中文. [2025-06-28]. （原始内容存档于2023-03-21）. 
  16. ^ 立法院院長選舉 王金平拒絕出戰. 信报. [2025-06-28]. （原始内容存档于2025-06-28） （中文（香港））. 
  17. ^ 立法院第9屆各政黨不分區立委當選名單. 自由时报. 2016-01-16 [2025-06-28]. （原始内容存档于2016-03-05） （中文（台湾））. 
  18. ^ 18.0 18.1 邱明玉. 親民黨團決議 立法院長支持李鴻鈞、副院長投高金素梅. NOWnews今日新闻. 2016-02-01 [2025-06-28] （中文（台湾））. 
  19. ^ 即时新闻／综合报导. 台中一選區 民進黨蔡其昌自行宣布當選. 自由时报电子报. [2025-06-28]. 
  20. ^ 曾韦祯. 民進黨立委蔡其昌宣佈 參選立法院副院長. 自由时报电子报. [2025-06-28]. （原始内容存档于2016-01-29）. 
  21. ^ 高旭. 民进党团鼓掌通过苏嘉全、蔡其昌参选台湾正副“立法院长”. 澎湃新闻. [2025-06-28]. （原始内容存档于2025-06-28）. 
  22. ^ 魏嘉瑀. 立委高金素梅 明起加入親民黨團運作 - 政治. 中时新闻网. 2016-01-25 [2025-06-29] （中文（台湾））. 
  23. ^ 林人芳. 立院龍頭誰勝出？民調：蘇嘉全29％、柯建銘12％ | 政治. NOWnews今日新闻. 2016-01-26 [2025-09-26]. 
  24. ^ 立院龍頭爭霸戰開打 小英：尊重黨團│TVBS新聞網. TVBS. [2025-09-26] （中文（台湾））. 
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  29. ^ 管婺媛. 立法院秘書長 林志嘉接掌. 中时新闻网. 2016-02-01 [2025-06-29] （中文（台湾））. 
  30. ^ 符芳硕. 立委報到 黃國昌：不讓2014傷心事重演. Newtalk新闻. 2016-02-01 [2025-06-29]. （原始内容存档于2019-02-06） （中文（台湾））. 
  31. ^ 林冠妙. 2年前衝入立院 如今是立委 黃國昌:百感交集. 民报. 2016-02-01 [2025-06-29]. （原始内容存档于2025-06-29） （中文（台湾））. 
  32. ^ 議長選舉該不該記名？別把代議士和公民的投票行為混為一談. TNL The News Lens 关键评论网. 2016-02-04 [2025-06-29]. （原始内容存档于2025-06-29） （中文（台湾））. 
  33. ^ 33.0 33.1 叶靖斯. 蘇嘉全當選台灣立法院長 民進黨「完全執政」. BBC News 中文. 2016-02-01 [2025-06-27]. （原始内容存档于2023-11-28） （中文（繁体））. 
  34. ^ 34.0 34.1 立法院第 9 屆第 1 會期選舉院長、副院長會議紀錄 (PDF). 立法院公报. 2016-02-01, 105 (1): 1–4 [2025-09-27]. 
  35. ^ 田习如. 民進黨「喬王」柯建銘，無法成為新任立法院長的關鍵原因.... 商业周刊. 2016-02-01 [2025-06-29]. （原始内容存档于2025-06-29） （中文（台湾））. 
  36. ^ 蔡英文的第一炮「國會改革」能否打響？. 新华澳报. [2025-06-29]. 
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