斷卡行動
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斷卡行動是中國為了打擊治理電信網絡違法犯罪,清理整治涉詐銀行卡、電話卡、物聯網卡以及關聯網際網路帳號的行動,2020年10月10日,中國國務院召開會議,決定在全國範圍內開展該行動。[1]
目標
[編輯]- 手機卡:既包括平時所用的三大運營商的手機卡,也包括虛擬運營商的電話卡,同時還包括物聯網卡。
- 銀行卡:既包括個人銀行卡,也包括對公帳戶及結算卡,同時還包括非銀行支付機構帳戶,即微信、支付寶等第三方支付。
懲戒
[編輯]對公安機關認定的出租、出售、出借、購買銀行帳戶或者支付帳戶的單位和個人及相關組織者,假冒他人身份或者虛構代理關係開立銀行帳戶或者支付帳戶的單位和個人,實施5年內暫停其銀行帳戶非櫃面業務、支付帳戶所有業務,並不得為其新開立帳戶的懲戒措施。[1]
《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》於2024年12月1日起施行。因實施電詐及關聯犯罪被追究刑責的人,適用金融懲戒、電信網絡懲戒、信用懲戒措施,懲戒期限為3年;經設區的市級以上公安機關認定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、固定電話、電信線路、短信埠、銀行帳號、支付帳戶、數字人民幣錢包、網際網路帳號等行為的單位、個人或相關組織者,適用金融懲戒、電信網絡懲戒以及納入金融信用信息基礎資料庫,懲戒期限為2年[2]。但與銀行協議約定的代扣代繳基本生活保障的款項除外。同時暫停為懲戒對象新開立支付帳戶、實名數字人民幣錢包,但仍可開立新的銀行帳戶[3]。
時間軸
[編輯]2020年10月10日,中國國務院召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會,決定自10月10日起,在全國範圍內開展「斷卡」行動。
2021年6月,中國工信部、中國公安部發布通告,部署依法清理整治涉詐電話卡、物聯網卡以及關聯網際網路帳號工作,明確凡是實施非法辦理、出租、出售、購買和囤積電話卡、物聯網卡以及關聯網際網路帳號的相關人員,自通告發布之日起,應停止相關行為,並於2021年6月底前主動註銷相關電話卡、物聯網卡以及關聯網際網路帳號。
爭議
[編輯]根據行動要求,長期不用和有異常行為的的個人銀行帳戶和手機卡將被鎖定或清理,客戶在新辦銀行帳戶和手機號碼時會被要求出示工作或居住證明、無犯罪證明、房產證等材料,甚至被要求預繳高額話費[4][5][6][7],但相關法律法規並無規定提供上述文件的規範性要求,因此其合法性存疑[8],亦有評論稱此舉是形式主義[9]。2025年11月,江西省通信管理局發布通報稱責成相關運營商全面開展排查整改[10]。
受斷卡行動影響,不少人反映自己的銀行卡或手機卡雖無異常行為,但也被凍結,無法使用。[11]
參見
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ 1.0 1.1 宋岩. 国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定在全国范围内开展“断卡”行动_部门政务_中国政府网. www.gov.cn. [2024-01-27]. (原始內容存檔於2024-01-27).
- ^ 【公安部新闻发布会】通报公安部会同发改委、工信部、人民银行联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》有关情况. 微信公眾平台. [2024-12-06]. (原始內容存檔於2024-12-07).
- ^ 張天培. 四部门印发《惩戒办法》剑指电诈. 人民日報客戶端. 2024-11-26 [2024-11-27]. (原始內容存檔於2024-12-10).
- ^ 中国升级“断卡行动” 金融系统流动性堪忧 - 21.07.2022. DW.COM. [2023-04-07]. (原始內容存檔於2023-04-07) (中文).
- ^ “断卡行动”下的银行人:有误伤,我们能做的只有解释. jwview.com. 2022-08-13 [2023-04-07]. (原始內容存檔於2023-04-07) (中文).
- ^ “断卡”行动后,记者亲测银行卡开户:核实社保、工作证、手机号,提前预约. 第一財經_專業創造價值. 2022-08-22 [2023-04-07]. (原始內容存檔於2023-04-07).
- ^ 什么是断卡,为什么要断卡,断的都是哪些卡?关于断卡行动,知识点来了--社会・法治--人民网. 社會・法治--人民網. 2021-09-03 [2023-04-07]. (原始內容存檔於2022-05-22) (中文).
- ^ 离大谱!多地办电话卡需工作证明、无犯罪证明、银行流水. 澎湃新聞. 2025-11-03 [2025-11-03] –透過閃電新聞.
- ^ 金宇. 办电话卡还需要工作证明、无犯罪证明,精简证明不能只停留于纸面丨时评. 金羊網. 2025-11-04 [2025-11-04].
- ^ 呂新文. 澎湃回声|江西通报办电话卡需提供无犯罪证明等:已责成相关企业排查整改. 澎湃新聞. 2025-11-04 [2025-11-04].
- ^ 银行卡突然被冻结,什么情况?"断卡"行动持续发威,如何防范与应对? _ 证券时报网. 財經新聞頻道,今日經濟新聞-證券時報新聞欄目. 2022-08-14 [2023-04-07]. (原始內容存檔於2023-04-08) (中文).