全鍾燮

全鍾燮（Jong S. Jun；1936年—），是韓裔美籍的行政學家。1960年代末，畢業自南加州大學，後任教於加州州立大學海沃德分校（CSUH，今東灣分校）。2000年，退休，獲終身榮譽教授。

全的作品關注於公共行政中的公共性與民主性。

1994年著作《行政哲學》（Administrative Philosophy）提出「反思性公共行政」（英語：Reflexive Public Administration），強調後現代氛圍下，應對行政活動進行反思與批判，並認知行政過程是持續的社會建構過程與對話。

民主行政

全鍾燮認為未來的公共行政，即民主行政，應具備6項特性：

1. 公共利益的表達：公務人員，包含政務官與代議士，應負有落實公共利益的責任感
2. 代表性：行政機關的人事結構應與社會的人口組成相似
3. 開放性（英語：Openness）：公共行政擁有的資訊應向公眾開放
4. 超越特殊利益團體的聯盟（英語：Beyond Sndication）：公共行政不維護一黨一派的私益
5. 嚴防專業主義對民主的傷害：專家的專業不能凌駕與民眾的溝通
6. 參與：多元利害關係人皆能參與

公共利益

参见：公共利益

全鍾燮曾提出實務上公共利益的8項判準：

1. 專業知識（英語：professional knowledge）：政策是否將專業意見納入考量
2. 倫理道德標準（英語：ethical & moral standards）：政策是否不違背倫理道德常識
3. 非預期結果（英語：unanticipated consequences）：政策是否消除了預期外結果發生的可能
4. 輿論（英語：public opinions）：政策是否將輿論納入考量
5. 民主程序（英語：democratic processes）：政策形成的程序是否將相關群體納入
6. 開放（英語：openness）：政策形成的程序是否開放給外界
7. 公民權利（英語：rights of citizens）：政策是否將公民權利納入考量
8. 共同利益（英語：common interest）：政策目標是否為了多數利益，而非特定人利益

作品

• Tomorrow's Organizations: challenges and strategies. 1973. 
• Management by objectives in government: Theory and practice. 1976. 
• 公共行政：設計與問題解決. 由黃曙曜翻译. 五南. 1994. ISBN 9789571114347. （Public Administration: Design and Problem Solving. 1986. ）
• Philosophy of Administration. 1994. 
• Rethinking Administrative Theory: The Challenge of the New Century. 2001. 
• 公共行政的社會建構︰解釋與批判. 由孫柏瑛; 張鋼翻译. 北京大學. 2008. ISBN 9787301138748. （The social construction of public administration. 2006. ）

參見

• 新公共行政（NPA）
• 黑堡宣言