全锺燮
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全锺燮（Jong S. Jun；1936年—），是韩裔美籍的行政学家。1960年代末，毕业自南加州大学，后任教于加州州立大学海沃德分校（CSUH，今东湾分校）。2000年，退休，获终身荣誉教授。[1]
1994年著作《行政哲学》（Administrative Philosophy）提出“反思性公共行政”（英语：Reflexive Public Administration），强调后现代氛围下，应对行政活动进行反思与批判，并认知行政过程是持续的社会建构过程与对话[2][3]。
民主行政
[编辑]全锺燮认为未来的公共行政，即民主行政，应具备6项特性[4][5]：
- 公共利益的表达：公务人员，包含政务官与代议士，应负有落实公共利益的责任感
- 代表性：行政机关的人事结构应与社会的人口组成相似
- 开放性（英语：Openness）：公共行政拥有的资讯应向公众开放
- 超越特殊利益团体的联盟（英语：Beyond Sndication）：公共行政不维护一党一派的私益
- 严防专业主义对民主的伤害：专家的专业不能凌驾与民众的沟通
- 参与：多元利害关系人皆能参与
公共利益
[编辑]- 专业知识（英语：professional knowledge）：政策是否将专业意见纳入考量
- 伦理道德标准（英语：ethical & moral standards）：政策是否不违背伦理道德常识
- 非预期结果（英语：unanticipated consequences）：政策是否消除了预期外结果发生的可能
- 舆论（英语：public opinions）：政策是否将舆论纳入考量
- 民主程序（英语：democratic processes）：政策形成的程序是否将相关群体纳入
- 开放（英语：openness）：政策形成的程序是否开放给外界
- 公民权利（英语：rights of citizens）：政策是否将公民权利纳入考量
- 共同利益（英语：common interest）：政策目标是否为了多数利益，而非特定人利益
作品
[编辑]- Tomorrow's Organizations: challenges and strategies. 1973.
- Management by objectives in government: Theory and practice. 1976.
- 公共行政：設計與問題解決. 由黄曙曜翻译. 五南. 1994. ISBN 9789571114347.（Public Administration: Design and Problem Solving. 1986.）
- Philosophy of Administration. 1994.
- Rethinking Administrative Theory: The Challenge of the New Century. 2001.
- 公共行政的社會建構︰解釋與批判. 由孙柏瑛; 张钢翻译. 北京大学. 2008. ISBN 9787301138748.（The social construction of public administration. 2006.）
参考资料
[编辑]注脚
[编辑]- ^ 作者簡介. 博客来. [2024-04-13].
- ^ 廖义铭. 反思性公共行政與管制. 翰芦. 2005-07-31. ISBN 9867522117.
- ^ 廖义铭. 從理性到反思——行政學與行政法基本理論於後現代時期之整合與轉型 (PDF). 人文及社会科学集刊 (中央研究院人文社会科学研究中心). 2004, 16 (4): 603-626.
- ^ 政府因應公民運用網路參與施政意見表達之研究 (PDF). 国家发展委员会. 2015.
- ^ Jun, Jong S. Public Administration: Design and Problem Solving.. Macmillan Publishing. 1986: 18-21.
- ^ 顾慕晴. 行政人員界定公眾利益途徑之探討. 考铨季刊. 2007-07, (51): 93-112.
- ^ 公共行政：設計與問題解決. 由黄曙曜翻译. 五南. 1994. ISBN 9789571114347.