敵國條款

敵國條款指《聯合國憲章》第107條、第77條及第53條中的部分內容，為在《聯合國憲章》第二條第四款所規定之國際間使用武力的普遍禁令（英語：General prohibition on the use of force）下，針對原軸心國國家所設立的例外條款。

三項條款分別規定了：對敵國繼續強制執行行動以達成第二次世界大戰結果的權利；可在不經聯合國安理會授權的情況下對前敵國採取措施防止其再次侵略的權利；以及對敵國與前敵國領土的處置與託管方法。

內容

根據聯合國憲章第107條：

　　本憲章並不取消或禁止負行動責任之政府對於在第二次世界大戰中本憲章任何簽字國之敵國因該次戰爭而採取或受權執行之行動。

允許各國針對在第二次世界大戰中本憲章任何簽署國敵國的國家採取因第二次世界大戰所引發的強制執行行動。

而第53條第一款則規定：

　安全理事會對於職權內之執行行動，在適當情形下，應利用此項區域辦法或區域機關。如無安全理事會之授權，不得依區域辦法或由區域機關採取任何執行行動；但關於依第一百零七條之規定對付本條第二項所指之任何敵國之步驟，或在區域辦法內所取防備此等國家再施其侵略政策之步驟，截至本組織經各關係政府之請求，對於此等國家之再次侵略，能擔負防止責任時為止，不在此限。

即針對前敵國再次推行侵略政策的區域安排，在採取措施防止進一步侵略時無需尋求聯合國安理會授權。

第77條規定：

　　一、託管制度適用於依託管協定所置於該制度下之下列各種類之領土：

　　　　(子) 現在委任統治下之領土。

　　　　(丑) 因第二次世界大戰結果或將自敵國割離之領土。

　　　　(寅) 負管理責任之國家自願置於該制度下之領土。

　　二、關於上列種類中之何種領土將置於託管制度之下，及其條件，為此後協定所當規定之事項。

說明了對敵國與前敵國領土的處置方法。

條款效用與有關引述

現今，雖然德國和日本等第二次世界大戰戰敗國都已成為聯合國成員國，然而加入聯合國並不會自動解除「敵國」地位，正如在最終解決德國問題條約中關於兩德統一的規定所表明的那樣。因此，德國和日本兩國一直主張從憲章中刪除這些條款。1995年，聯合國大會通過決議，認識到敵國條款「已經過時」，並建議將啟動《聯合國憲章》第108條規定的憲章修訂程序；但受制於複雜的修訂程序，截至2025年，這些條款仍未從憲章中刪除 。

2025年11月初中日兩國發生外交衝突，2025年11月21日，中國駐日本大使館在社交平臺X（原Twitter）引述該條款。日本外務省則在11月23日回應，表示該條款早在1995年就被聯合國大會決議通過要求「儘速刪除」，當年中國也對該決議投下了「同意」票，稱該條款已形同廢止；但有媒體指出，日本外務省迴避了關鍵的問題，1995年的決議僅為建議性質，不具有約束力、無法律效力，《聯合國憲章》的「敵國條款」從未被刪除；修改《聯合國憲章》需由聯合國三分之二會員國表決通過，並且需五個安理會常任理事國一致同意，故雖自1960年代始日本不斷活動推動刪除「敵國條款」，但至今未能實現。2025年12月2日中國人民解放軍的官方媒體《解放軍報》刊登署名文章，稱日本首相高市早苗的涉台言論把《聯合國憲章》中的「敵國條款」拋諸腦後，並稱如果日方將高市早苗的挑釁言論付諸行動，必將觸發「敵國條款」的授權，「必然招致堅決打擊」。

參見

• 聯合國
• 聯合國憲章
• 聯合國安全理事會
• 軸心國
• 2025年中日外交風波